04.10.2021
Согласно статье 5 Федерального закона от
29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -
Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и
бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования. Пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального
закона предусмотрено, что обеспечение государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая
расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами
государственной власти субъектов РФ. На территории Свердловской области
нормативы определены Законом Свердловской области от 09.12.2013 № 119-ОЗ «О нормативах финансового обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение общего образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных
общеобразовательных организациях и обеспечения дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательных организациях за счет субвенций,
предоставляемых из областного бюджета».
Таким образом,
установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся
(воспитанников) муниципальных образовательных организаций платы за оказываемые
в пределах соответствующего федерального государственного образовательного
стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Свердловской
области, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
В соответствии со
статьёй 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135- ФЗ «О благотворительной
деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» физические лица вправе
осуществлять благотворительные взносы (пожертвования). Основным принципом
привлечения средств родителей является добровольность, т.е. лицо самостоятельно
принимает решение об оказании какой-либо помощи образовательной организации.
Исходя из вышеизложенного
недопустимо:
- предлагать родителям
(законным представителям) обучающихся вступать в какие-либо фонды,
оказывающие поддержку образовательным организациям, в том числе,
размещать информацию о деятельности фондов, привлекающих денежные средства
родителей (законных представителей) обучающихся, на официальном сайте
образовательной организации, так как это может быть квалифицировано как один их
признаков коррупционного поведения руководителя образовательной организации;
- собирать наличные
средства на нужды образовательной организации;
- выдавать родителям
(законным представителям) обучающихся договоры, в которых образовательной
организацией указан размер, вид услуги (помощи), периодичность оказания
помощи, так как гражданин должен самостоятельно принять решение о том
какую помощь, в каком объёме он может оказать;
- делать записи в
дневниках обучающихся, отправлять смс – сообщения (или информировать
каким-либо другим способом) родителям (законным представителям) обучающихся о
потребностях образовательной организации;
- заключать договоры
между советами родителей (или каким-либо органом общественного самоуправления
образовательной организации) с юридическими лицами на приобретение
товаров, оказание услуг для нужд образовательной организации, так как данные
органы не являются юридическими лицами и, соответственно, не уполномочены на
заключение подобных договоров и т.п.
В связи с вышеизложенным в МБДОУ
- детском саду № 458:
- издан приказ «Об
усилении мер по недопущению взимания денежных средств с родителей
(законных представителей) обучающихся в образовательных организациях» с
указанием ответственных лиц за данную работу в образовательной организации;
- на сайте
образовательной организации сформирован подраздел с документами и информацией по
привлечению внебюджетных средств для родителей (законных представителей)
обучающихся;
- размещена на
официальном сайте и стендах информация о постоянно действующем «телефоне
доверия» по вопросам привлечения денежных средств родителей (законных
представителей) обучающихся:
Железнодорожный
район: (343) 370-51-57 (Черкасова Светлана Николаевна);
- проанализированы
локальные акты на соответствие действующему законодательству по
привлечению внебюджетных средств;
- проведена
разъяснительная работа с работниками о соблюдении законодательства при
привлечении внебюджетных средств.